Lovmandatet er lansert: kommentar fra SIOPS

Lovmandatet er lansert: nødvendighet for en helhetlig lovdiskusjon

I disse dager har norsk og europeisk veteranhistorie blitt skrevet.Lovutvalget ble offisielt nedsatt i Kongen i statsråd på fredag, og mandatet som setter rammer for utvalgets arbeid er ute. Nå skal lovutvalget skrive et forslag til regjeringen ved Forsvarsdepartementet, som deretter, etter stortingsvedtaket av 11. juni 2025, skal levere lovforslag om en særskilt veteranlov til Stortinget.   

SIOPS er positiv til at utvalget skal diskutere seg frem til en fremtidsrettet og brukervennlig lov. SIOPS har vært tydelig på at en ny lov både kan rette opp historiens urett, og sikre en relevant og anstendig innretning på den offentlige veteranivaretakelsen- og anerkjennelsen.

SIOPS anser det som viktig at lovutvalget diskuterer grunnlaget for en bred lovinnretning som skal styrke rettighetsvernet for skadde militære utenlandsveteraner, samt deres familier og etterlatte. Organisasjonen er fornøyd med at utvalgslederen er uavhengig av både Forsvarsdepartementet og Forsvaret, noe som er viktig for en objektiv lovdiskusjon.

I lovutvalgets mandat er det skrevet inn et såkalt «nullalternativ», altså en diskusjon om hensiktsmessigheten av å innføre en egen veteranlov. Dette er et obligatorisk diskusjonspunkt i alle offentlige utredninger, men SIOPS er tydelig på at dagens regjering må levere en konkret lovproposisjon til Stortinget. Et samlet storting har bedt Regjeringen om å levere en lov til videre behandling av de folkevalgte, og SIOPS anser at en konklusjon om et nullalternativ ikke følger Stortingets vilje, en vilje som alle partier på Løvebakken står bak. SIOPS vil være tydelig på dette lovkravet.    

Samtidig ser SIOPS med bekymring at lovutvalget avgrenses i sine diskusjoner ved allerede i mandatet at det ikke skal etableres supplerende system til de eksiterende i det sivile. SIOPS anser dette som en uheldig begrensning av nødvendige diskusjoner om innretningen på ivaretakelsen, og spesielt helsebehandlingen av skadde veteraner fra internasjonale operasjoner og innsats.

SIOPS har ved tidligere høringsinnspill til lovmandatet vært tydelig på at skal vurdere om det skal innføres lovbestemmelser som sikrer utenlandsveteraner varig medisinsk behandling og oppfølging for psykisk eller fysisk skade etter endt tjeneste, og om kommunene skal ha et særskilt ansvar i den forbindelse. Vi mener at dette fortsatt bør utredes

Organisasjonen er også skeptiske til valg av finansiering, og tidsbruken til utredningsarbeidet. Ifølge mandatet til lovutvalget skal den offentlige utredningen, NOU-en, være ferdigstilt i 2027. Norsk veteranpolitikk er et omfattende saksområde, som burde vært diskutert mer inngående.

SIOPS vil arbeide målrettet frem til 2027, og i den fortsettende lovprosessen, for å få en ny lov som styrker rettighetsvernet for